新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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) Z6 C! `7 C. @, D4 M2 c5 y- J* h（一）公文的行文原则
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! L0 x; V7 o9 u. G9 ?( O2 ?1、依法行政的原则；
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2、职权相符的原则；
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3、党政分开的原则；

7 l  M/ _5 y) c, w4、请示一文一事一头的原则；

" E4 y8 `& H  d: @' i7 A8 S5、逐级行文的原则。

（二）公文的文种
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文种就是公文的种类，它是公文的名称。

. }: F7 _8 O8 `# I! a1、请示与报告
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$ _) C* d: f. y9 F. \“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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. g+ e4 w% M3 p( m- e- J( P% e“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

; X' d- N+ E$ I3 p8 K9 o2、公告与通告

“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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0 m& j, b4 P7 f7 y: p3、决定
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' ~7 Y1 h7 I$ {+ y“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

4、通知

“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

- e$ |. l$ w5 }  l: |5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

6、意见
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“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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4 i% C) W2 m9 Z& S- R& ?: t7、批复

; I. |6 _( x. D( E“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

8、函
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) k' \8 i& M; _& I& d8 }- j3 h3 G“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9、会议纪要
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“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

6 v0 j& w9 n; {1 y" K- c8 w（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题
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公文标题有四种：

⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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& y- v( U% {# M$ \⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

⑷ 文种。如公告。
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草拟公文标题要注意的几种情况：

7 P2 x( L( T# f- v- G$ t5 F① 公文标题一般不用标点符号。

, s# `* T. n/ R2 T$ h② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

3 p  q' y+ Q# n8 i④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

+ y5 |3 {4 y: I⑤ 正确使用文种。

2、主题词

主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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3 N3 A0 K- Y. k5 S标注主题词应注意：
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⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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- S0 o7 x) A2 b2 `4 Y3 ]3 M⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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) [' e$ K, s1 N" c  Z⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

' i, V: v1 V0 M) o% w3、签发人
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2 ]; ^( A* }$ k1 {, ?签发人是发文机关批准发文的人。
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4、成文时间

) Y) T8 ?: z3 Z+ \成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关
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. |% r  N. p& X5 `6 P% g1 w7 ~抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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( @1 O' o3 `3 e⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

$ k$ b) |5 P7 X& Y( G8 S⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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$ w6 a' N4 Y8 a" \) Z( S$ G# U# C. x⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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